POIKKEAMISPÄÄTÖKSET JA SUUNNITTELUTARVERATKAISUT
Poikkeamispäätökset asemakaava-alueella
Suunnittelutarveratkaisut sekä poikkeamispäätökset asemakaava-alueen ulkopuolella
Asemakaavoitetun alueen aluerajaus
Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista voi tietyin edellytyksin poiketa. Poikkeamismahdollisuus maankäyttö- ja rakennuslain perusteella ei ulotu esim. pelastuslakiin tai menettelytapasäännöksiin.
Teknisen lautakunnan myöntämä poikkeamispäätös tarvitaan, kun rakentamisessa esimerkiksi
- poiketaan merkittävästi asemakaavan käyttötarkoituksesta (esimerkiksi liiketilojen sijoittaminen asuntotontille)
- poiketaan mm. asemakaavassa annetuista rakennusten tai kerrosten lukumäärää, rakennusten korkeutta tai poiketaan vähäistä enemmän rakennusalaa koskevista määräyksistä.
Poikkeamispäätös tarvitaan myös, kun tilapäinen rakennus halutaan pysyttää paikallaan yli viisi vuotta tai tilojen oleelliselle käyttötarkoituksen muutosta halutaan jatkaa viiden vuoden määräajan jälkeen.
Poikkeamisen toimivalta on lähtökohtaisesti kaupungilla, mutta Uudenmaan ELY-keskus myöntää poikkeamisen mm. tontin kokonaisrakennusoikeuden ylityksissä, rakennussuojelumääräyksistä ja asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta.
Poikkeamista hakevan on esitettävä hakemuksessa erityinen syy, miksi säännönmukaisesta ratkaisusta halutaan poiketa. Poikkeusta ei voi myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeaminen ei saa:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Rakentamisen lupa-asioissa nousee usein esille tarve vähäisiin poikkeuksiin. Näissä poikkeamisasioissa palvelee rakennusvalvonta yhdessä kaavoituksen kanssa.
Poikkeamispäätöshakemuksista sekä päätösten sisältöön vaikuttavista tekijöistä on yleensä aina syytä käydä keskustelemassa kaavoitusyksikössä ennen hakemuksen jättämistä.
Lisätietoja luvan myöntämiseen ja hakemuksen käsittelyyn vaikuttavista tekijöistä saa teknisen keskuksen kaavoitusyksiköstä, Suutarinkatu 2 D, II kerros,
- asemakaavasuunnittelija Jari Mettälä, p. 040 155 4221
- kaavasuunnittelija Lauri Kopposela, p. 040 155 4272
Suunnittelutarveratkaisulla tarkoitetaan maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n mukaista menettelyä, jolla selvitetään rakennusluvan myöntämisen erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella. Suunnittelutarvealueella tarkoitetaan maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n mukaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen. Säännöksiä sovelletaan myös rakentamiseen, joka ympäristövaikutusten merkittävyyden vuoksi edellyttää tavanomaista lupamenettelyä laajempaa harkintaa. Suoraan lain nojalla määräytyvien suunnittelutarvealueiden lisäksi Hyvinkäällä on rakennusjärjestyksessä osoitettu suunnittelutarvealueita.
Suunnittelutarveratkaisut Hyvinkäällä myöntää tekninen lautakunta. Myönteisen ratkaisun edellytyksenä on, että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaaranna luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään saa aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Asemakaava-alueen ulkopuolella poikkeamispäätös tarvitaan, jos hanke poikkeaa esimerkiksi käyttötarkoitukseltaan tai rakennusoikeudeltaan oikeusvaikutteisesta yleiskaavasta. Poikkeamispäätös tarvitaan myös ranta-alueella, jos alueella ei ole ranta-asemakaavaa tai suoraan rakennuslupaan oikeuttavaa yleiskaavaa (Hyvinkäällä ei ole tällaisia yleiskaavoja). Poikkeamisen edellytykset ovat samat kuin asemakaava-alueella.
Poikkeamispäätöksiä myöntävät sekä tekninen lautakunta Uudenmaan ELY-keskus. ELY-keskuksen toimivaltaan kuuluvat rantarakentamista koskevien poikkeusten myöntäminen silloin, kun hanke ei koske olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamista tai korvaamista uudella. Kaikki hakemukset on kuitenkin syytä jättää Hyvinkään teknisen keskuksen kirjaamoon, Suutarinkatu 2 D, II kerros, koska kaupungin lausunnon on oltava mukana myös ELY-keskuksen käsittelemissä luvissa.
Suunnittelutarveratkaisuja ja poikkeamista koskevista päätöksistä on yleensä aina syytä käydä keskustelemassa kaavoitusyksikössä ennen hakemuksen jättämistä.
Lisätietoja lupien myöntämiseen ja hakemusten käsittelyyn vaikuttavista tekijöistä asemakaava-alueen ulkopuolista aluetta koskevissa poikkeamis- ja suunnittelutarveratkaisuasioissa antavat teknisen keskuksen kaavoitusyksikössä, Suutarinkatu 2 D, II kerros,
- yleiskaavasuunnittelija Hannu Lindqvist, p. 040 155 4275
- kaava-avustaja Satu Laaksonen, p. 040 155 6338
Takaisin ylös